根据《城市房地产管理法》规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当（）。

A.按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批

B.按照国家发改委规定，报有批准权的人民政府审批

C.按照国家土地管理局规定，报有批准权的人民政府审批

D.按照国土资源部规定，报有批准权的人民政府审批