答案：C

题目分析：考查定语从句，先行词是people，定语从句中happen后面缺少介词to，所以是to whom引导定语从句，句意：发生这件事的人的数量不多。选C。

点评：考查定语从句重点看先行词和从句的成分，从句缺少主宾表用关系代词，缺少状语用关系副词，如果缺少介词，需要介词+which/whom。