对采用虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯罪的，应由发证机关（）。

A.责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以罚款

B.收回施工许可证法，责令停止施工。对责任单位处以罚款

C.宣布该施工许可证无效．责令停止施工，没收非法所得

D.责令停止施丁，有违法所得的，处以5000元以上10000元以下的罚款

什么是能力