宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”，对这一措施的评价正确的是

A．加强了中央集权

B．过度限制地方权力，有利于地方和国家的整体发展

C．没有成功防止地方割据势力

D．有利于地方主动性、创造性的发挥

体育行政管理的基本功能有哪些？