根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由( )提出。

A．承包人
B．发包人
C．原设计单位
D．监理单位

在某玩具厂打工的女工姚某，于2011年春的一个早晨下夜班回住处的路上拾到钱包一个，回到出租屋后与17岁的妹妹小玲共同查看钱包，发现内有一个身份证和农行银联卡一张。姐妹二人商量早饭后去附近自动柜员机取款。二人因不知密码，但对着拾来的身份证试几次后奏效，取出1万5千元寄回老家给父母用。丢失钱包的汪某第三天到银行挂失，发现卡内钱被取走，遂报警。警方通过监控摄像头，将姚某及妹妹小玲抓获，二人认罪态度较好，且于一审宣判前全部退赃。
问：对姚某及其妹妹小玲的行为如何认定处理简要说明理由。