2004年新年伊始，《中 * * 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（又称“一号文件”）正式公布，把解决“三农”问题作为贯彻科学发展观的重要措施。
材料一：
材料二：
（1）联系“一号文件”，运用所学经济常识分析材料一、二分别说明了什么。
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（2）运用国家经济职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性。
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（3）试运用抓主要矛盾的原理，分析一号文件将着力点放在增加农民收入上的决策依据。
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（1）①材料一说明最近7年来，我国农民人均纯收入增长速度低于城镇居民可支配收入的增长速度；其中产粮区农民的收入增长速度尤其缓慢。②材料二说明城乡居民收入差距在近7年里有所扩大，而且农民来自农业生产的收入不仅没有增长反而有所减少，这是农民收入增长缓慢以及城乡居民收入差距扩大的重要原因之一。
（2）①农民增收缓慢和城乡居民之间收入差距的扩大对我国经济和政治的发展构成了严峻的挑战。②国家具有组织建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能；促进农民增收，缩小城乡差距是政府的责任。③中央“一号文件”提出了促进农民增收的相应政策和措施，有利于解决“三农”问题。
（3）唯物辩证法强调，在认识事物和解决矛盾时要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。当前农业和农村发展在取得可喜成绩的同时，还存在着许多矛盾和问题，其中突出的问题是农民增收困难。解决农民增收问题不仅可以提高农民生活水平，也可以有力促进农业和农村其他各方面工作的发展，对于解决“三农”问题具有提纲挚领的意义。
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