参考答案：C

解析： 行政许可是指行政主体应行政相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。根据行政许可的定义，可知行政许可是行政机关的允许行为，故答案选C。