统筹兼顾是科学发展观的根本方法,统筹区域发展一直是中央和地方重视的问题。
材料一:为解决安徽沿江中心城市规模偏小,行政区规模差距较大,且划江而治,水系特别是巢湖的管理体制不顺等问题,2011年8月22日,安徽省宣布撤销地级巢湖市,并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整,分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。此次行政区划调整将有利于加强巢湖流域综合治理,增强可持续发展能力;有利于优化国土开发格局,全面提升皖江地区中心城市建设和承接产业转移水平,培育引领安徽发展的核心增长极;有利于充分发挥中心城市的辐射带动作用,在更大区域范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设。
材料二:对口援疆即国家以灾区重建的模式来扶持新疆,中央要求全国19省市对口支援新疆。广东新一轮援疆规划是:2011—2015年援助新疆资金63.27亿元,安排援建项目122个。在资金投向上,突出以民生为主,充分考虑新疆尤其是喀什地区的实际情况。喀什地区人口不到400万,其中90%为维吾尔族人,
2009年喀什地区人均GDP约为全国平均水平的1/3,平均每6个人中就有1个人要靠低保来维持生活。为此,广东2010年安排1亿元在新疆开展10个试点项目建设,主要包括农村抗震安居房建设、棚户区危房改造、兵团团场公共服务及基础设施建设、农业温室大棚建设等方面。
(1)结合材料一,运用整体与部分关系的知识说明安徽省在行政区整合的过程中应注意的问题。
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(2)结合材料二,运用矛盾分析法分析广东对口援疆举措的合理性。
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(1)①整体居于主导地位,具有部分所不具备的功能,整体功能及其变化会对部分产生影响。这要求我们树立全局观念,立足整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标。安徽省的行政区整合,要立足于区域乃至全省的整体发展。②部分功能及其变化会影响整体的功能,关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用,所以,我们要搞好局部,善于用局部的发展推动整体的发展。安徽省的行政区整合还要有利于地方的发展,充分调动和发挥地方的积极性。
(2)①矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。广东坚持共性与个性的辩证统一,在对口援疆工作中先行试点再逐步推广。②矛盾具有特殊性,要求我们坚持具体问题具体分析。广东充分考虑到了喀什地区实际情况,根据喀什地区的具体情况制定援助计划,坚持了矛盾的特殊性。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,对事物的发展起决定作用,要求我们看问题、办 事情着重把握主要矛盾。广东在对口援疆工作中把改善民生作为重中之重,这是抓主要矛盾的体现。