答案：D

题目分析：根据材料来看，抗战以前和抗战开始以后国民党党员在中央公务员中所占的比例并不是全部，因此AB无从体现；C与史实不符，抗日战争期间国共第二次合作采取党外合作方式， * * 党不加入国民党，而且理解也过于片面化，抗战期间进入该 * * 体系的其他人士也可能包括其他党派、无党派人士，因此最佳答案为D。