阅读下列材料

材料：1793年，中国中央政府正式颁行了一个法律形式的文书，记载有如下内容：驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛．班禅额尔德尼平等共同协商处理政务．所有噶伦（政务委员）以下的官员以及活佛隶属于驻藏大臣，无论官职大小都须服从驻藏大臣的命令。

回答：

（1）这是针对哪一地区事务制定的文书？

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（2）这一文书的颁布是在哪一朝代？

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