参考答案：清末最早设立的轮船航运企业。1872年，李鸿章令朱其昂拟章试办，次年重订章程，招商集股，正式成立。1885年盛宣怀奉命加以整倾，由官商合办改为官督商办。1909年又改组，归邮传部管辖。这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。