在各种防护工程中，种草防护适用于( )。

A．适用于1:1.5或更缓的边坡上

B．适用于需要迅速绿化的土质边坡

C．边坡稳定，坡面冲刷轻微的路堤

D．适用于易风化的软质岩石挖方边坡

为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各业各单位和全体市民切实遵守执行。
[问]
该通告行为合法吗为什么