2004年8月28日，十届人大常委会第十一次会议通过了《关于修改（中华人民共和国土地管理法）的决定》，区分了（）的不同性质。

A."国有"和"集体"

B."有偿"和"无偿"

C."出让"和"转让"

D."征收"和"征用"