国家实行保护耕地制度。下列不属于耕地范围的是（）。

A.新开垦荒地

B.轮歇地、草田轮作地

C.以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地

D.耕种3年以下的滩地和滩涂