参考答案：C

解析：农产品成本是价格的最低界限，如果按照农产品成本价格销售农产品，那么农民出售农产品所获得的收入仅能补偿生产农产品的费用消耗，难以扩大生产。因此，农产品价格应至少包括全部成本。