参考答案：B

解析：《宪法》第89条：国务院行使下列职权：　　(1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；(A项属于国务院职权)　　(8)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；(D项属于)　　(15)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；(B项不属于，C项属于)……　　 依题意，本题应选B。