区分结构工作状态的可靠与失效的标准是“极限状态”，它是结构或构件能够满足设计规定的某一功能要求的临界状态，超过这一界限，结构或构件就不再能满足设计规定的该项功能要求，进入失效状态。

结合中国国情，分析中国城市住宅问题。