参考答案：A

解析： 本题考核的是规定建设单位安全责任的必要性。
(1)建设单位是建筑工程的投资主体，在建筑活动中居于主导地位。
(2)因建设单位的市场行为不规范所造成的事故居多，必须依法规定。