城市规划的作用有( )。

A．国家对城市建设进行宏观调控的手段

B．政策形成和实施的工具

C．城市合理布局、有序发展的保障

D．国家对城市建设进行微观调控的手段

罗马兴盛的原因不包括（）。

A、强大的国家机器

B、强烈的好胜心和竞争性

C、高度的理性和计划性

D、社会上的多元性