（15分）历史上重大改革回眸
材料一 1941年12月中 * * 关于“精兵简政”的指示
| 项目 | 内容 |
| 精兵方面 | 缩编主力部队及其指挥机关，充实连队，加强地方武装和发展民兵，加强集训。 |
| 简政方面 | 整顿各根据地各级组织，紧缩机构和人员编制，加强基层。 |
| 具体标准 | 各根据地脱离生产的人员，只能占总人口的3%，其中军队系统人员占2%，党政民系统人员占1%。 |
——摘编自人民网
材料二 1941年底到1943年，《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行，先后发表社论、专论20余篇，经验介绍及情况报道100余篇，作为中 * * 的最高领导人，毛 * * 甚至还亲自着笔为《解放日报》撰写了题为《一个极为重要的政策》的社论，并在撰述《抗战时期的经济问题和财政问题》等著名篇章中多次阐述了精兵简政的重要性。
《陕甘宁边区简政实施纲要》和《陕甘宁边区政纪总则草案》则是用行政立法的形式对此前精兵简政的积极成果予以巩固，并进而推动精兵简政工作的深入开展。”……经过努力，“精简”工作成效显著，对此民主人士李鼎铭在《边区政府简政总结》中对作了高度的评价。
——摘编自《困局与应对：抗战时期中共精兵简政研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括根据地实行精兵简政的历史意义。（6分）
（2）根据上述材料并结合所学知识，简析根据地精兵简政成效显著的原因。（9分）
（1）①提高了行政效率，强化了执政能力。
②提高了军队战斗力。
③克服物质困难，有利于抗日根据地的持续发展。（6分）
（2）①党中央和毛 * * 对精兵简政的重视。
②通过广泛舆论宣传为精兵简政做了思想准备。
③用制度和立法的形式保障了精兵简政的贯彻与执行。
④精兵简政减轻了根据地人民的负担，符合人民群众利益。（每点3分，满分不超过9分）
题目分析：（1）依据材料“缩编主力部队及其指挥机关，充实连队，加强地方武装和发展民兵，加强集训”精兵有利于提高军队的战斗力；依据材料“整顿各根据地各级组织，紧缩机构和人员编制，加强基层”简政有利于提高行政效率，提高执政能力；同时军队减少，政府官员的减少能起到克服物质困难，有利于抗日根据地的持续发展
（2）依据材料“作为中 * * 的最高领导人，毛 * * 甚至还亲自着笔为《解放日报》撰写了题为《一个极为重要的政策》的社论，并在撰述《抗战时期的经济问题和财政问题》等著名篇章中多次阐述了精兵简政的重要性”可以得出党中央和毛 * * 对精兵简政的重视；依据“《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行，先后发表社论、专论20余篇，经验介绍及情况报道100余篇”可以得出通过广泛舆论宣传为精兵简政做了思想准备；依据“《陕甘宁边区简政实施纲要》和《陕甘宁边区政纪总则草案》则是用行政立法的形式对此前精兵简政的积极成果予以巩固”可以得出用制度和立法的形式保障了精兵简政的贯彻与执行，同时成果的取得也离不开人民群众的广泛支持