参考答案：D

解析：［解析］ 多头管理是指多个职能部门各管一摊儿的情况，出现问题互相推诿责任。从经济的角度来看，多头管理是商品社会分工不断细化的产物，是不可避免的，因此，问题不在于多头管理本身，而在于权责不够明确，做不到权责一体。因次，多头管理所带来的混乱违反了权责对等原则。故D项正确。