港口与航道工程安全生产要求中，每个沉桩工程都必须()，按沉桩顺序进行沉桩。施工方案需经上级主管部门批准后方可实施。

A.编制施工方案 

B.按沉桩顺序安排制桩 

C.编制施工顺序图 

D.制定安全技术措施 

E.确定施工人员