在城市规划区内，建设单位( )改变土地的使用功能。

A．只要取得土地使用权，就可以根据自己需要
B．首先须经城市规划行政主管部门批准后，方可以
C．在任何情况下都不得
D．首先须经土地行政主管部门批准后，方可以

太阳能电池板可以安装在混凝土基座上，也可以安装在其他的基板上。