政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，下列选项不属于规划手段基本内容的县（）。

A.政府根据城市总体规划，进一步组织编制城市分区规划和详细规划

B.政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展

C.政府运用规划编制和实施的行 * * 力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施

D.保证总体规划的内容在具体建设活动中得到贯彻

创新通常包括（）和（）两个方面。