参考答案：

需具备以下10项标准：

①为市民提供清洁安全的环境；

②为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统；

③通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；

④拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市而协调工作；

⑤能使市民一起参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策；

⑥提供各种娱乐和休闲场所，以方便市民之间的沟通和联系；

⑦保护文化遗产并尊重所有居民；

⑧把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权力；

⑨作出不懈努力争取改善健康服务质量，并能使更多市民享受健康服务；

⑩能使人们更健康长久地生活。