房地产开发企业违反《城市房地产开发经营管理条例》规定，擅自预售商品房的，依法应责令停止违法行为，没收非法所得，并可处所收预付款：1％以下的罚款。行使该处罚权的是县级以上人民政府（）。

A.土地管理部门

B.工商行政管理部门

C.规划管理部门

D.房地产开发主管部门