答案：C

题目分析：考查形容词用法。过去分词转换的形容词通常形容人；现在分词转换的形容词通常形容事物；confusing让人困惑的；confused感到困惑的；句意：警方让人困惑的交通标志让所有的司机都感到很困惑。故C正确。

点评：过去分词转换的形容词通常形容人；现在分词转换的形容词通常形容事物；要注意有一些词如look，也要用过去分词转换的形容词修饰。