关于政府预算的说法，正确的是（）

A.零基预算有利于克服增量预算下财政支出指标刚性增长的弊端，提高预算支出效率

B.中期预算，是指预算有效期为几年（多为5-10年）的政府预算

C.实际工作中，略有结余或略有赤字的预算不能视为平衡预算

D.预算的审查、批准和监督权在政府

在行政诉讼中，被告经法院两次合法传唤仍不到庭的，法院（）。

A.可以不开庭审理

B.判决被告败诉

C.应暂缓审理

D.可以缺席判决