在怠速控制过程中有几种控制模式，这几种控制模式下列说法正确的是（）

A.车辆在滑行工况下仍能够进行怠速学习

B.在急减油门过程中，怠速阀的控制百分比要马上控制到最小

C.怠速控制是开环控制

D.目标怠速的设定与水温、机械负荷、电气负荷等有关

李某，男，现年40岁，是某市国有服装加工厂成品车间工人。10年前在一次夜班值班过程中，不慎将未熄灭的烟蒂丢在一堆易燃物上，引起了大火，造成重大损失，被以失火罪判处有期徒刑3年。刑满释放后，由于他平时一贯勤恳努力，厂里仍让他回到原车间。工作之余他参加自学考试取得法学专科学历，通过了全国律师资格考试，并在某律师事务所实习一年，现在李决定申请律师执业证书，司法行政部门不予颁发律师执业证书，李某不服。

李某不服司法行政部门的决定可以采取什么行动？