参考答案：C

解析：[命题提示] 本题主要考查考生言语理解与表达的能力 [解题要点] 正确理解句意，区分细微差别，注意习惯搭配 “建设”一般是指国家或集体创建新事业或新设施，故习惯搭配是“经济建设”、“建设社会主义强国”等，故可排除B；“设立”一般指成立组织机构等，故可排除A；“建立”指的是开始产生，开始形成；比较“建立”和“建成”，习惯说法是“建立体制，完善体制”，不说“建成体制”。故选C。