我国首次以法律形式明确规定“国家实行教师资格制度”的文件是 （ ）

A． 《教师资格条例》

B． 《教师资格认定的过渡办法》

C． 《〈教师资格条例〉实施办法》

D．《中华人民共和国教师法》