国家秘密：是指关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 下列不构成国家秘密要素的是( )。

A．关系到国家安全的利益

B．依照法定程序确定

C．主要领导人不允许则不可以公开

D．在一定时间内限制一定范围的人员接触