城市供水、排水、燃气、热力。供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持( )的施工原则，与城市道路同步建设，

A．先地下、后地上

B．先困难、后容易

C．先深层、后表面

D．先路中、后路外