参考答案：大战后的欧洲安全保障问题，是凡尔赛体系未能完全解决的一个问题。战后法国的外交政策以保持《凡尔赛和约》所规定的现状和维护法国安全为核心。为了防止德国东山再起，法国积极地寻求他国的支持。20世纪20年代初，法国分别与比利时、波兰建立联盟，并加强了与被称为“小协约国”的捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫之间的关系，作为遏制德国侵略的屏障。 对作为战败国的德国来说，摆脱凡尔赛体系的束缚，重新恢复大国地位是它对外政策的主要目标。为此德国必须设法阻止协约同，尤其是法国对德国的任意制裁，逐步恢复被占领土莱茵兰，并调整东部边界。在英国授意下，1925年1—2月，德国政府分别向英、法、比、意正式递交了关于缔结莱茵公约的备忘录，建议在莱茵地区有利害关系的国家缔结一项维持现状、相互保证安全与和平解决争端的安全保证公约。 1925年10月5—16日，英、法、德、比、意、波、捷七国在瑞士小城洛迦诺举行国际会议。10月16日草签了以《莱茵保证公约》为主的七个条约和一个议定书，同年12月1日在伦敦正式签字。这些文件总称为《洛迦诺公约》。公约的主要内容是：(1)德、法、比、英、意五国的相互保证条约，即《莱茵保证公约》，规定：德、法、比三国相互保证维持《凡尔赛和约》规定的德法之间和德比之间的领土现状，不得违反《凡尔赛和约》关于莱茵非军事区的规定，德法之间和德比之间互不侵犯，并在任何情况下不得诉诸战争。英意作为保证国承担援助被侵略国的义务。(2)德国分别与法、比、波、捷签订的仲裁条约。条约规定双方发生的一切争端，如果通过正常的外交方式不能解决，应提交仲裁法庭或国际常设法院裁决。(3)法国分别和波、捷签订的相互保证条约，规定如一方遭受德国侵略，彼此立即给予支持和援助。 《洛迦诺公约》的签订是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家的前提下，对凡尔赛体系作出的一次重大调整，它对欧洲国际关系和国际格局产生了重大影响。它暂时解决了安全问题，改善了协约国尤其是法国与德国的关系，使欧洲的国际关系进入相对稳定的时期，并为“道威斯计划”的继续实行和20年代中后期资本主义经济的发展创造了条件。法国在欧洲的政治地位因此受到了削弱。 《洛迦诺公约》没有对法国的东部盟国波兰、捷克斯洛伐克的西部边界提供保证，这使法国长期经营的欧洲同盟体系受到了严重打击。《洛迦诺公约》的签汀，标志着法国对德国违反《凡尔赛和约》的行动实行单独制裁的时期已经结束。法国今后本身的边界安全却要依赖英国甚至意大利的保证。 《洛迦诺公约》使德国在未承担新义务的情况下实现了大部分外交目标。德国摆脱了战败国地位，争得了与法国的平等，并为收复莱茵兰创造了条件；它成功地拒绝对波、捷边界给予保证，为今后向东侵略打开了方便之门；该公约作为“道威斯计划”在政治上的继续，成为德国恢复政治大国地位的第一步。1926年9月德国正式加入国联，并成为行政院常任理事国，终于重新跻身于西方大国的行列。 《洛迦诺公约》是英国实行均势外交的产物。英国终于以承担最小义务的办法获得了欧洲的安全，并成为德法之间的仲裁者，从而处于欧洲政治的支配地位，并在一定程度上达到了抑制法国、扶植并限制德国、加大德苏关系距离的目的。