参考答案：D

解析：投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，应作废标处理，除非招标文件另有规定： (1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； (2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； (3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (4)明显不符合技术规格、技术标准的要求； (5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； (6)投标文件附有招标人不能接受的条件； (7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。