参考答案：A

解析： 《政府采购法》第43条规定：政府采购适用合同法。采购人和供应商之间的权利义务，应当按照平等。自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人的名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。所以A项说法不正确，B项说法正确。第44条规定：政府采购合同应当采用书面形式。C项说法正确。第45条规定：国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府采购合同必须具备的条款。D项说法正确。因此，应选A项。