（31分）从某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。

美国奥巴马政府的能源政策频频受到共和党的质疑。共和党强调，美国的清洁能源发展绝不能以牺牲化石燃料行业的利益为代价。奥巴马成功连任总统后，承诺将给清洁能源发展以新的扶持，不过这需要国会的支持。为了自身利益，新能源行业和化石燃料行业的协会都在加紧游说国会议员。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，分析为什么看起来有利于美国长远发展的决定，却往往受制于短期的政治利益。（9分）

梯笼内乘人或载物时，载荷不得（）。

A.均匀分布

B.偏重

C.严禁超载

D.同时载人载物