参考答案：数据库管理员或DBA

解析： 数据库管理员(DBA) 是数据库系统的超级用户，其主要职责是：决定数据库的内容和结构；决定数据库的存储结构和存取策略，以便获得较高的存取效率和存储空间利用率；定义数据的安全性要求和完整性约束条件；监控数据库的使用和运行；数据库的性能改进；定期对数据库进行重组和重构。在所有数据库用户中，权限最高的是DBA。