答案：C

题目分析：命题的定义：判断某一件事情的句子叫做命题.

A．垂线段最短，B．同位角相等，D．不相等的角一定不是对顶角，均是命题，不符合题意；

C．过点P作线段AB的垂线，不是命题，本选项符合题意.

点评：本题属于基础应用题，只需学生熟练掌握命题的定义，即可完成.