史实是历史学习的重要内容。根据要求，回答下列问题。

（3）史实形成于节点。下列图片分别反映了“五四运动”的重要节点。从图一推测这次运动的直接原因。简述三幅图片反映历史现象间的因果关系。

国务院根据全国人大常委会的授权在经济体制改革和对外开放方面制定暂行条例和规定，其属于：

A．一般授权立法

B．行政立法

C．特别授权立法

D．非立法行为