参考答案：A

解析： 第一步读题目，可以很明显的知道第二空处的“管理”只能进一步“规范”，而不能规划。“规范”是指对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定；规划是指为完成某一任务而做出的比较全面的长远打算的公文，是计划的一个种类。 第二步，排除。根据第一步，我们排除B、D两项。 第三步，选择。第一个空，主要考查“说明”“证明”两个词的辨析。“表明”是现象问题，“说明”的是本质的问题。故选择A项。