简述影响中央政府与地方政府关系的主要因素。

武汉铁路局建设工程安全风险管理实施办法规定，（）应在安全风险分部分项工程设臵危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志

A.施工单位

B.监理单位

C.建设单位

D.施工、监理单位