发改委就居民生活用电实行阶梯电价广泛征求意见，考虑到各地居民用电情况差异较大，对居民用电存在特殊情况的地区，省级价格主管部门可因地制宜地采取措施处理。这是因为

A．矛盾无处不在，无时不有

B．矛盾双方既对立有统一

C．不同事物的矛盾各有特点

D．矛盾是事物发展的动力