2011年世界环境日的中国主题是“共建生态文明，共享绿色未来”为唤起公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动，有关部门发布《全国环境宣传教育行动纲要（2011——2015）》，提出每个公民都应该树立正确的生态环境道德观，成为生态文明建设的宣传者、实践者、推动者。运用《文化生活》中有关文化对人的影响的知识，说明加强环境宣传教育的意义。（9分）

为什么安装锚杆应从顶到帮、从上到下施工？