参考答案：D

解析： 所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。对于产生外部不经济的生产者，社会边际成本高于私人边际成本，生产者倾向于扩大生产，产出水平就会大于社会最优产出水平，因此造成产品供给过多。