编制操作规程的依据有（）。

A.工艺.设备

B.安全要求

C.人的生理要求

D.人的操作习惯

甲向区公安局报案控告乙将其价值10万元的名画盗窃。区公安局以没有证据证明是乙所为不予立案，并发出了不予立案通知书，如果甲不服，他可以怎么办？（）

A、若甲有证据证明乙盗窃其名画，甲可以向人民法院起诉

B、向人民检察院提出申诉

C、对不立案决定申请复议

D、向人民法院起诉公安局