参考答案：C

解析：组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的"框架"。在组织设计中"确定正式组织结构及组织运作程序"属于的步骤是形成组织结构。