（28分）创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。阅读材料回答问题
材料一 ：唐代制度，在下有……为政府公开选拔人才，在上有……综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆《国史新论》
材料二 ：改革开放三十余年来，……人们惊喜地发现，宋代根本不是积贫积弱……的时代。有些学者甚至还将中华文化复兴、中国现代化……有意无意地寄托于宋朝的经验传统……也有学者认为宋代是富有创新精神的时代……
——吴铮强《宋朝国运真相》（载《人民论坛》2013年第1期）
材料三：我们的政体的确可以称为民主政体,因为 * * 不是掌握在少数人手里,而是掌握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁,公正地调解人们的私人争端时,民主政体的优越性也就得到确认。
——伯利克里
（1）材料一中的“这两种制度”各是什么？（4分）为什么说它们“奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”？（4分）
（2）根据材料二和所学知识，从文化的角度举例说明“宋代是富有创新精神的时代”。并简析宋代并没有因创新而把中国带进近代化的原因。（10分）
（3）依据材料三并结合所学知识,说明雅典的 * * 是否真的“掌握在多数人手中”。伯利克里为民主政体创新了哪些措施。（8分）
（4）谈谈制度创新对国家发展的认识。（2分）
