参考答案：C

解析：解析 2013年9月13日，为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，进一步改善空气质量，特制定《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。 指导思想：以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以保障市民健康为出发点，以防治细颗粒物（PM2.5）污染为重点，坚持政府调控与市场调节相结合，污染物总量减排与空气质量改善相匹配，着力推动能源结构和产业结构调整，加快转变经济发展方式，着力完善政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制，综合运用法律、经济、科技和行政手段，积极推进多种污染物协同减排，努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。 行动目标：经过五年努力，全市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。 六大实施保障措施：深化改革创新，着力构建充满活力、富有效率的政策法规体系，着力发挥科技支撑作用，着力加强组织领导，为本行动计划的实施提供多方面保障，确保污染减排工程落到实处、收到实效。 三大全民参与行动：企业自律的治污行动，公众自觉的减污行动，社会监督的防污行动。本题考查计划目标，可知答案为C。 考点：政府职能