参考答案：

各国之所以制定大型店政策，对大型零售店铺进行规制，主要基于以下考虑：

（1）大型零售店铺有可能减少中小零售商的经营机会，从而不利于发挥零售业的“就业机器”功能。

（2）大型零售店铺有可能造成某一地区零售业的垄断，从而不利于保障消费者的福利。

（3）大型零售店铺有可能导致某一地区，特别是城市的“外部不经济”，如传统风格的丧失、人文景观的破坏、交通拥挤、噪音、地价昂贵、街区规划困难等等。

但是，由于各国的具体国情不同，零售商业的结构与特点也不同，特别是各国对大型零售店铺的“价值判断”存在很大差别，因此，对大型零售店铺的规制程度也有很大不同。